PENGURANGAN PEKERJA ASING BERKEMAHIRAN RENDAH MELALUI INSTRUMEN PERUNDANGAN PERCUKAIAN: SEJAUHMANA KEBERKESANANNYA?

Nur Mohd Iqzuan Samsudin

Abstract


Penggunaan undang-undang percukaian sebagai instrumen kawalan proses tolak-tarik migrasi semakin menjadi pilihan terutama dalam era globalisasi dan kebangkitan syarikat multinasional kini. Di Malaysia, masalah lambakan pekerja asing berkemahiran rendah sudah ditahap yang sangat membimbangkan apabila ia mula mengherot ekonomi negara dan memaparkan identiti ekonomi berproduktiviti rendah di mata pelabur-pelabur dalam dan luar negara. Masalah ini cuba dikawal dengan pelbagai usaha termasuklah dengan menggunakan instrumen perundangan percukaian. Namun, sejauhmanakah keberkesanannya? Kertas ini bertujuan untuk menjawab persoalan tersebut melalui pendekatan sosio-perundangan dengan mengambil kira faktor ekonomi dalam pembentukan undang-undang. Kertas ini mendapati bahawa perundangan percukaian sedia-ada telah tidak digunakan secara strategik dan kerajaan masih bersikap toleran dengan kedua-dua pekerja asing berkemahiran rendah serta majikan yang menggaji mereka.

Keywords


Proses imigrasi, pekerja asing berkemahiran rendah, undang-undang percukaian

Full Text:

PDF

References


Akta Cukai Pendapatan 1967

Akta Fi 1951

Bayaran Levi: Kerajaan Putus Kembali ke Struktur Lama, http://www.utusan.com.my/berita/politik/bayaran-levi-kerajaan-putus-kembali-ke-struktur-lama-1.754480, 25 September 2018

Belanjawan 2019, (Kementerian Kewangan Malaysia), 2018, ms. 38

Egger, P. & Radulescu, D. M., (2009), The Influence of Labour Taxes on the Migration of Skilled Workers, World Economy, 32, ms 1365–1379

Fatt, Choong Kwai, (2015), Malaysian Taxation : Principles and Practice, Malaysia : InfoWorld, ms. 28

Genschel, Philipp & Schwarz, Peter, Tax Competition : A Literature Review, Socio-Economic Review, 9, March 2011, ms. 339-370

Guan Eng: Employers to pay 20% of RM10,000 levy for each foreign worker, http://www.theedgemarkets.com/article/guan-eng-employers-pay-20-rm10000-levy-each-foreign-worker, 24 September 2018

Kenyataan Media : Pelanjutan Tempoh Kebenaran Bekerja kepada Pekerja Asing yang Memegang Pas Lawatan Kerja Sementara (PLKS) dan Telah Mencapai Tahun Penggajian Ke-10, (Kementerian Sumber Manusia), 12 September 2018

Kenyataan Media : Pembayaran Levi Pekerja Asing, (Kementerian Sumber Manusia), 20 Disember 2017

Ketetapan Umum No. 8/2011 Warganegara asing yang bekerja di Malaysia - Layanan Cukai,(Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Ketetapan Umum No. 6/2011 dan No.11/2017 Taraf Mastautin Individu, (Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Ketetapan Umum No. 4/2018 Pencukaian individu Bermastautin bahagian I - Hadiah atau sumbangan dan potongan yang dibenarkan, (Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Ketetapan Umum No. 5/2018 Pencukaian individu bermastautin bahagian II - pengiraan jumlah pendapatan dan pendapatan yang boleh dikenakan cukai, (Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Ketetapan Umum No. 6/2018 Pencukaian Individu Bermastautin Bahagian III Pengiraan Cukai Pendapatan dan Cukai Kena Dibayar, (Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Ketetapan Umum No. 2/2018 Insentif Cukai Bagi Program Kepulangan Pakar, (Lembaga Hasil Dalam Negeri)

Khazanah Research Institute, (2018), The State of Households 2018 : Different Realities, Kuala Lumpur : Khazanah Research Institute, ms. 119-137

No more middlemen in hiring of foreign workers next year, The Edge Financial Daily, http://www.theedgemarkets.com/article/no-more-middlemen-hiring-foreign-workers-next-year, 25 Oktober 2018

Oates, W. E., (1972), Fiscal Federalism, New York : Harcourt Brace Jovanovich

Peluang yang terlepas dan langkah seterusnya buat Malaysia, https://www.malaysiakini.com/news/447259 , 14 Oktober 2018

Portal Rasmi Jabatan Imigresen, http://www.imi.gov.my/index.php/ms/pekerja-asing.html , (28 November 2018)

Portal Rasmi Kementerian dalam Negeri, http://www.moha.gov.my/index.php/ms/bahagian-pa-dasar-dasar-semasa/kadar-bayaran-levi-visa-plks , (26 November 2018)

Rahmah Ismail, Menangani isu lambakan pekerja asing, https://www.bharian.com.my/node/137736, 27 Mac 2016

Razin, Assaf & Sadka, Efraim, Tax Competition and Migration : the Race-to-the-Bottom Hypothesis Revisited, CESifo Economic Studies, Jilid 5, 1/2012, ms. 164-180

Ringkasan Eksekutif Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas 2016-2020 : Keutamaan dan Penekanan Baharu, (Kementerian Hal Ehwal Ekonomi Malaysia), 2018, ms. 31

Smith, Stephen, (2015), Taxation: A Very Short Introduction, Oxford : Oxford University Press, ms. 32-121

Wei, Ang Jian, Murugasu, Athreya & Wei, Chai Yi, Low-Skilled Foreign Workers’ Distortions to the Economy, Laporan Tahunan 2017 Bank Negara Malaysia, ms. 39-47

Zakaria Mohd Yusof, Ke Arah Pengurangan Kebergantungan Tenaga Kerja Asing di Sektor Binaan, Jurnal Alam Bina, Jilid 7 No. 2, 2005, ms 72-86

Zodrow, G. R. and Mieszkowski, P., (1986), Pigou, Tiebout, Property Taxation, and the Underprovision of Local Public Goods, Journal of Urban Economics, 19, ms 356–370


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0), permitting copy and redistribute the material in any medium or format.